庄严的承诺历史的跨越——党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央引领脱贫攻坚纪实

时间:2019-03-02 18:27:24 来源:诺亚娱乐注册 作者:匿名


新华社北京5月21日报道:庄严承诺历史性飞跃——自中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导了扶贫报告

新华社记者陈二厚,董军,侯雪晶

这是减贫的做法,引起了全世界的关注。——自18届全国代表大会召开仅仅四年,就有5564万中国人摆脱了贫困,相当于一个欧洲大国的总人口。在未来三年内,将有4335万人摆脱贫困。

这是一个发出声音的庄严承诺。——永远不要让穷人落后,确保农村贫困人口到2020年全部摆脱贫困,让中国人民进入全面小康社会。

设立一个愚蠢的野心,蹲下坚硬的骨头。

自中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫工作放在了治理国家的突出位置,开展了一场反贫困的斗争,迎来了历史性的挑战。飞跃和巨大的变化。

不要忘记心脏的开始。——消除贫困,实现共同繁荣。这是社会主义的根本要求和中国共产党人的使命。

历史经常在它打开时显示它的方向。

2012年12月29日,担任中共中央总书记40多天的习近平冒着零下10摄氏度的严寒,赶到河北省滦平县,专心致力于困难的地区。

29日下午3点,他离开北京,30日下午1点离开。他旅行了20多个小时,行程超过700公里。习近平总书记真的很穷。他走进白雪,走进了龙泉关镇骆驼湾村和古家台村这两个特殊村庄。在村民的家中,他盘腿坐在驴子上,与人们携手,寻求帮助,以及他们如何生活。

习近平总书记指出,全面建设小康社会最艰巨,最艰巨的任务是农村,特别是贫困地区。没有农村小康社会,特别是贫困地区没有小康,就没有全面的小康社会。

习近平总书记强调,只要有信心,黄土就会成为黄金。各级党委和政府应该在帮助有需要的人,特别是革命老区和贫困地区,摆脱贫困,变得富裕方面采取更加困难的立场。

这是全党和全国发出贫困袭击的命令!

回顾过去,扶贫的成果引起了全世界的关注。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国组织了大规模的计划扶贫开发,7亿多农村贫困人口摆脱了贫困。展望未来,扶贫工作仍面临艰巨而紧迫的局面。根据新的扶贫标准,2012年仍有1.22亿人扶贫。大部分贫困人口分布在革命老区,民族地区和边疆地区。集中连片区农民人均纯收入仅占全国农村水平的60%。贫困发生率比全国平均水平高近16个百分点。

在这个时候,小康社会建立仅八年。

扶贫开发进入了艰难的冲刺阶段并袭击了村庄。

中国共产党十八大以来,对这片土地最深切的爱和最强烈的感情,以习近平同志为核心的党中央,一直致力于全面建设小康社会。 - 将扶贫开发纳入“四个全面”的战略布局,促进贫困地区和贫困人口加快摆脱贫困的步伐。“

四年多来,习近平总书记访问中国已超过30次,他几乎每次都提到扶贫。从黄土高坡到榆林海,从白雪皑皑的高原到草原牧区,从西北边界到云贵高原,习近平总书记已经走遍了全国近14个集中的连片区。

2016年春节前,习近平总书记前往江西井冈山参观有需要的人。在茅坪乡深山村,他在查看规划,阅读手册和阅读记录时向村民询问了他们的生活状况,并于去年送去了贫困户。

人们不会忘记——连续五年,在春节前夕,习近平总书记必须访问穷人。

世界很大,李渊是第一个。

“我去过中国大部分最贫困的地区,包括陕西,甘肃,宁夏,贵州,云南,广西,西藏,新疆等。”习近平总书记深情地说,“他们生活中有困难,我觉得很尴尬。每当他们生活得更好,我都会感到高兴。“

“习近平总书记一直非常重视扶贫和扶贫工作。这源于从农村到县,市,省,中央政府参与劳动过程的贫困人口的扶贫情结。 40多年来,实现中华民族伟大复兴的社会和使命是负责任的。“国务院扶贫办主任刘永福说。

2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开。习近平总书记强调,与贫困作斗争的指控已经响起。我们必须树立愚公移山的野心,设定目标,努力工作,坚决打赢贫困,确保所有贫困地区和贫困人口到2020年进入全面小康社会。会上,中央和西部地区22个省,自治区,直辖市党政主要负责同志签署了扶贫责任书。在此基础上,省,市,县,乡,村两级签订了扶贫责任书。

“这位五级秘书正在努力帮助穷人。”这是中国的特色和中国的决心。

今年2月21日,习近平总书记指出,在中共中央政治局第三十九次集体研究中,要加强领导责任,加强资金投入,加强部门协调,加强东西部合作,加强社会合作,增强基层活力。加强任务的实施。

“在实践中,我们已经形成了很多有用的经验。综上所述,主要是加强领导是根本,把握精准是本质,增加投资是安全,各方参与是合力,群众参与。是基础。“习近平总书记指出。

这种“七个增强”和“五个经验”是基于战略思想的,它们为赢得消除贫困的斗争提供了重要的方法指导。

亲自出门,亲自出门,亲自监督战争。在以习近平同志为核心的党中央的强大指挥下,全党和全社会的广泛动员和共同努力的形势迅速形成。

《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布后,它成为一个指导扶贫的计划性文件。

国务院发布“十三五”规划,摆脱贫困,解决计划,完善中央决策的实施。中国办公室和国务院发布了11份证明文件。中央和国家机构发布了118份政策文件或实施计划。在全国范围内引入和改进了“1 N”扶贫措施......

工业扶贫,迁地扶贫,劳务输出扶贫,交通扶贫,水利扶贫,教育扶贫,健康扶贫,金融扶贫,农村危房改造,土地增减联动,水电矿产资源开发资产收入扶贫......适应当地条件,各种“强化”版“和”创新版“的扶贫方式不断推出,许多”难“问题都有针对性的解决方案。

在走向扶贫的道路上,一套具有中国特色,有效扶贫和责任制,政策体系和投入体制四大特色的高层设计方案已基本完成,骨干片正在崩溃:

——从2013年到2016年,农村贫困人口每年减少1000多万人,累计减贫达到5564万人;——贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降了5.7个百分点;

——贫困地区农村居民收入增长高于全国平均水平。贫困人口的生活水平显着提高,贫困地区的面貌显着改善。

世界银行中国蒙古韩国局局长郝福满表示:“毫无疑问,中国将继续推动全球消除贫困进程,并向世界表明,中国有可能实现包容性增长,并为最贫穷的。“

寻找“贫穷根源”,共同努力克服困难——准确扶贫和精准扶贫,这是中国在扶贫实践中的智慧,也是中国对世界减贫的贡献

湖南省花园县派北乡巴东村进入村民杨秀福的农舍,五张桌子整齐排列,冰柜,橱柜等物品随手可得。游客可以在这里品尝苗族独特的风景。

“农舍于去年1月开业。”杨秀福笑着说。他以前养过羊,随着村里游客数量的增加,他开始“改造”,开始了农舍。他没想到业务出奇的好。 “去年的最后一天有50位客人。请村民们来帮忙。“

杨秀福和他的妻子不会忘记这个农舍是在扶贫队和村委会的帮助下建造的。 2016年,杨秀福的收入达到4万元,根据自身情况成为村里扶贫的典型例子。

工业兴村村和旅游村村民已经全力以赴,从贫困的贫困村到贫困的136户贫困户,18洞村有了新的天气。

三年多前,习近平总书记去了贫困村,进入了一些低收入家庭和特殊家庭。他认真了解村民的生产生活条件,提出“精确扶贫”的理念,成为扶贫工作的基础。战略。

你为什么要帮助穷人?习近平总书记生动地指出,“手榴弹油炸跳蚤”是不能接受的。尽量帮助穷人,避免大喊大口号,不要设定那么高和高的目标,做一件事和一件事。

2015年6月,习近平总书记强调,在贵州省部分省市委主要负责同志的座谈会上,要“做正确的药,精确的滴灌,有针对性的治疗,不要淹水,看到鲜花,变得更大。“”。当中国充分发挥扶贫的号角时,这一概念崛起为战胜贫困的基本战略,对农村扶贫开发的目标机制,扶贫手段和组织体系产生了决定性的影响。

习近平总书记提出了准确扶贫和消除劣质帽子的四项要求:

——设置有序退出的时间表,以防止延误和预防急性疾病。

——设置缓冲期并实施在一定时间内删除上限的策略。

——根据上限删除标准实施严格的评估和验收。

——实行户籍,实现人民扶贫,摆脱贫困,与群众结算,并要求人民接受账户。

在今年全国人大两次会议期间,习近平总书记在与全国人大代表的讨论中再??次强调,当前扶贫工作的关键应该是关注基层,关注基层。有些人需要下一次“刺绣”的努力。

从精准扶贫到精准扶贫,关键是提高扶贫效果。关键是要找到一种方法来建立一个良好的系统和机制,在精确的政策中做出真正的动作,实现精确的实际进步,并在精确着陆中看到结果。

——解决“支持谁”的问题。习近平总书记指出,要明确贫困人口,澄清贫困人口,贫困程度和贫困成因,做出决策,帮助人民。

2014年4月至10月,全国扶贫系统组织80万人进村,确定了128,000个贫困村和8962万贫困人口,建立档案,输入信息,实施动态管理。帮助那些真正需要扶贫的人。

2015年8月至2016年6月,国家扶贫系统动员近200万人进行“回顾”卡建设,补充贫困人口807万,取消了929万人口的识别,进一步提高识别准确率。 ,恰恰锁定在扶贫的主战场上。

不久前,国务院扶贫办在2016年组织各地对贫困现实进行了自查和自我纠正,共有245万名贫困人口退居贫困。档案卡的建立使我国的贫困数据首次到达村庄。

各地也总结了评估程序,如“首先看房子,看食物,看看学生郎,看看技能是否强,看看是否有残疾和躺在床上的严重疾病” ,使扶贫工作更加有效。——解决“谁在帮忙?”的问题习近平总书记指出,要加快组建中央政府,省(自治区,直辖市),全面负责,市(州)和县实施扶贫和发展工作机制,使分工明确,责任明确,任务是人民,评估到位。

赢得消除贫困的关键是党,党的各级干部。

2016年10月,中央办公厅和国务院发布《脱贫攻坚责任制实施办法》,从中央总体规划,省级总体责任,城市和县的实施,共同努力克服困难,奖惩等方面实施扶贫和责任制度。务实有效的扶贫管理制度安排,使党中央的决策和部署能够有效地传递给最基层的基层干部。

为了确保扶贫的有效性能够经得起实践,人民和历史考察,党中央明确要求实施最严格的考核评估制度。 2015年,国务院扶贫开发领导小组组织了省委,政府扶贫工作有效性的首次检验。根据测试评估,对中西部地区的20个省进行了监督,并在两省进行了检查。

今年元旦后,组织了2016年省委,省政府扶贫工作有效性的官方评估。 476名部门级干部组成了一个交叉评估工作组,前往各地,对2016年22个省份的扶贫成效进行了全面分析。

为了使扶贫的效果更加客观和真实,今年1月,有关组织组织了1756名评估员,对1.5万个贫困户和6,600个贫困户进行了第三方评估。

——解决“如何帮助”的问题。习近平总书记指出,根据贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五批”项目:发展生产扶贫,扶贫人员易扶贫,扶贫生态补偿,教育走出贫困,社会保障一批口袋。

这是精确政策和全面攻击的基本策略。

行业扶贫,教育扶贫,健康扶贫,金融扶贫,生态扶贫,电子商务扶贫,光伏扶贫......在精准扶贫和精准扶贫基本战略的指导下,力量各行各业和各行各业都已动员起来。不同的人使用各种手段,一系列扶贫创新实践在各地蓬勃发展,每个人都聚集了聚集柴火的“巨大能量”。在精准扶贫的实践中,东西部扶贫合作和对口支援承担了重要使命。在东部地区支持西部大开发20周年的重要节点上,2016年7月20日,习近平总书记在银川举办了东西部扶贫合作座谈会并发表重要讲话,强调东西方在扶贫和对口支持方面的合作是促进该地区的发展。协调发展,协调发展,共同发展的大战略是加强区域合作,优化产业布局,拓展对外开放新局面的重大举措。实现先富起来,实现共同繁荣的目标,是一项重大举措。

从那时起,东西方的扶贫合作得到了深入的推进。东部发达地区经济实力较强的267个县市已经帮助西部地区的406个贫困县,实现了30个民族自治州的全面覆盖,提高了扶贫的针对性。

这是一座山,是一片大海。实施精确的扶贫和准确的扶贫工作可带来切实的成果。去年,中国将农村贫困人口减少了1240万。这是该党自18届全国代表大会以来连续第四年减少了1000多万人的贫困。

面对中国在消除贫困方面取得的巨大成就,世界引人瞩目和钦佩。

不久前,在意大利罗马举行的全球减贫伙伴研讨会上,世界银行,联合国粮食及农业组织和国际农业发展基金会(IFAD)等国际机构的代表认为理论和实践中国的精确扶贫表现出良好的政治眼光和科学。扶贫战略和适当的政策措施都有可能实现全面扶贫。中国的成功实践对推进世界减贫事业具有重要意义。

这个词是第一个带头的。——坚持党的领导,坚持群众主体。这是实现全面小康社会的力量源泉,也是实现伟大复兴的可靠保障。

在这场宏伟的扶贫战中,这是两个影响深远的节点。——

今年2月26日,江西井冈山宣布,它率先摆脱了国内的贫困,为48,000多名在这片红土地上睡觉的革命烈士提供了最好的安慰。

一个月后,河南兰考也宣布解除贫困的帽子。曾经风沙沙地,经济社会繁荣,人民安居乐业。

最古老,最贫穷的革命老区和黄河滩区已率先脱贫致富。探索两地的扶贫密码,最根本的是中国共产党的强有力领导。党员干部站在前线的前列,凝聚群众的斗争精神和力量,改变命运。“火车快速行驶,这取决于汽车的前部。摆脱贫困的火车头就是党支部。”今年春节前夕,习近平总书记到河北省张北县小二台镇德胜村说:“派出扶贫队,第一书记,这些举措已经取得,关键是要诚实和有效。第一位秘书必须真正帮助穷人,放下他的身体并在这里做。“

野心就像铁,里程充满了相同的太阳和月亮。党员和干部在与贫困作斗争中,肩并肩负责,把任务交给他们。——

六盘水市大湾镇海棠村海拔2900多米。它是贵州最高的自然村。 2010年,28岁的杨波从六盘水市中山区人民局干部成为该山村第一书记。那一年,该村人均收入仅为1600元,远低于全国平均水平。大多数村民住在茅草屋里吃天水。没有路,没有网,没有手机信号。

在过去的6年里,杨波带领全村干部群众介绍项目,发展产业,转移水利。 “隐藏”石板的小屋发生了翻天覆地的变化:1325名贫困人口减少到163人,而村集体经济零增长到30万元,村民人均年纯收入增加到7230元。

在全国扶贫的战场上,像杨波这样的大量扶贫干部活跃起来。从“西海固”到西南边境,从乌蒙山到秦巴腹地,贫困村的“新面孔”逐渐成为村民的老熟人。

党中央要求每个贫困村都有一个居民小组(小组),每个贫困家庭都有一个负责人来实现全面覆盖。截至2016年底,共有77.5万名干部入选村,18.8万名优秀干部被选为贫困村和基层党组织的第一书记。

他们推动各项扶贫措施的落实,开辟了精准扶贫的“最后一步”。就像星火一样,贫困人民的扶贫梦想被点燃了。一些扶贫干部甚至将自己的生命献给了他们所奋斗的热土。

2016年4月,中央组织部和国务院扶贫办发布了《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》,明确在完成扶贫任务前,贫困县的党政职位原则上不应转移。在摆脱贫困之后,它仍然需要稳定一段时间。 830个贫困县和政府官员在扶贫期间保持稳定,为打赢贫困提供了强有力的组织保障。万福是一股力量,世界是无敌的。在赢得与贫困的斗争中,社区形成了强大的动员力量——

“扶贫开发是全党和全社会的共同责任。有必要动员和团结全社会,广泛参与。”习近平总书记指出,要坚持特殊扶贫,产业扶贫,社会扶贫等多方面的力量和各种措施。支持“三位一体”大扶贫格局。

今年3月,三峡集团收到了云南中医学院大学生韩青梅的来信。她是三峡集团在云南省怒江自治州贡山独龙族自治县主办的140名大学生之一。正是这个助学金让她走出山区,开始了丰富多彩的生活。在“十三五”期间,三峡集团计划投资20亿元,支持云南省怒族,普米族和景颇族三个民族摆脱贫困。

党政机关放弃扶贫和社会扶贫。共有176,800个党政机关,企事业单位参加了该国,帮助覆盖了全国12.8万个贫困村; 68家中央企业启动了“百村村”运作,并在全国工商联合会动员了26,500家民营企业。 “万奇帮助万村”行动......

每个人都愿意这样做,每个人都可以做到,每个人都可以做到。即使它们相隔数千英里而山脉和河流分开,人们也会以共同的目标相互联系,改变他们的共同命运。扶贫合作之路,着眼于中国特色社会主义制度的优越性,是中国特色扶贫开发之路的重要特征。

数千英里的艰辛艰难,他们已经开始走向黄金。

调动扶贫目标的积极性,发挥主体作用,提高发展能力,既是关键也是目的。——

习近平总书记多次强调:“我们坚持以发展为导向的扶贫政策,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶持,调动扶贫目标的积极性,提高扶贫开发能力,发挥作用。他们的主要角色。“

今年4月,贵州省遵义市遵义区平正一族乡联合村正在兴起,田野熙熙攘攘。村民徐国泰从田间边缘的池塘里取水给幼苗浇水。预计今年稻田养鱼量将超过2000公斤。

幸福看着新的绿色,徐国泰不能忘记过去在贫困中的挣扎:“我们曾经在这个地方有一个叮当声.——干沙(玉米)梗塞,吃米饭,只有30年。”没有水,老村的支部书记黄大法带走了数百名村民,钢凿和风钻。很难在悬崖和悬崖之间挖一个10公里长的“天曲”,并在该地区淹没了1200多人。

如今,在村庄的尽头,新种植的葡萄柚树上吐出了新芽和绿叶。一条清晰的“大法运河”滋养着这个小山村。这些领域有新的希望。

从“我想要做到”到“我想做到”,没有比追求幸福更多的热情和精力。

把人放在心里,把使命放在肩上,没有力量比上下的欲望更强大。

中国共产党第十九次全国代表大会将举行。百年斗争的第一个目标即将到来。在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,我们一定能够战胜贫困,实现全面建设小康社会的宏伟目标。中华民族必将在振兴伟大事业的历史进程中谱写辉煌的新篇章!